El Consell de Luterans als Estats Units d'Amèrica (LCUSA), agència cooperativa de quatre esglésies luteranes, la pertinença que comptava amb aproximadament el 95 per cent de tots els luterans als Estats Units, va establir l'1 de gener de 1967 com a successor del Consell Nacional Luterani (NLC). Les esglésies membres eren l'Església Luterana d'Amèrica, l'Església Luterana Americana, l'Església Luterana-Sínode Missouri i el Sínode d'Esglésies Luteranes Evangèliques.
La NLC, organitzada el 1918, havia servit vuit esglésies luteranes com a organització cooperativa i havia desenvolupat diversos programes, incloent servei social, missions, relacions públiques, servei al personal militar, servei als estudiants i ajuda a l'estranger. Quan a finals dels anys 1950 semblava probable que les vuit esglésies membres de l'NLC es fusionessin en dues esglésies (posteriorment l'Església Luterana Americana [1960] i l'Església Luterana d'Amèrica [1963]), va ser necessari reestructurar la NLC.
El 1959, el Sínode de Missouri va acceptar una invitació a considerar una agència luterana més inclusiva i les consultes el 1960 i el 1961 van portar a acords per establir la LCUSA. Aquest va suposar un gran avenç en la cooperació entre luterans als Estats Units, perquè el conservador sínode de Missouri havia rebutjat prèviament plantejar-se unir-se a una agència cooperativa tret que tots els participants haguessin arribat a un acord doctrinal. Va acordar, però, unir-se a la LCUSA quan es va assegurar que tots els participants participaran en debats doctrinals com a part del programa del consell. Posteriorment, el petit (21.000 membres a finals dels anys seixanta) Sínode d’Esglésies luteranes evangèliques també va acordar unir-se per formar el nou consell. El 1977, el sínode de Missouri es va retirar del consell.
El LCUSA va continuar gran part del treball de la NLC, amb l’èmfasi afegit en els debats i en els estudis teòrics i doctrinals.
