Establiment d’unionisme industrial
Amb l’aparició de la Gran Depressió el 1929, el balanç de forces als Estats Units va canviar de forma espectacular. Per començar, la política nacional es va fer més favorable al treball organitzat. En part per raons ideològiques, en part a causa de la creixent influència del treballador sobre el Partit Demòcrata, el New Deal de Franklin Roosevelt va mostrar molt més resposta a les demandes sindicals que les administracions republicanes de l'època de la Primera Guerra Mundial. En aquest moment, a més, els principals líders sindicals –el més important, John L. Lewis de l’UMWA i Sidney Hillman dels treballadors de roba amalgamats d’Amèrica– havien definit el que el moviment obrer més requeria de l’estat: la protecció dels drets dels treballadors a organitzar. i participar en la negociació col·lectiva. Aquests drets es van afirmar en principi a la secció 7 (a) de la Llei Nacional de Recuperació Industrial (NIRA) de 1933 i després es van fer completament efectius mitjançant l'aprovació de la Llei de relacions laborals nacionals de 1935. Més coneguda com a Wagner Act, aquesta darrera legislació. va prohibir als empresaris interferir amb el dret dels treballadors a organitzar-se i dominar les organitzacions que van establir. També va definir els procediments mitjançant els quals, mitjançant regla majoritària, els treballadors van seleccionar els seus agents de negociació; obligava els empresaris a negociar amb aquests agents fins a arribar a acords contractuals; i va establir, mitjançant la Junta Nacional de Relacions Laborals, mecanismes quasi judicials per fer complir la llei. Els empresaris nord-americans van perdre els enormes avantatges de poder que havien gaudit en la lluita per la negociació col·lectiva, però, a canvi, el moviment obrer va concedir la molt apreciada independència de l'estat que era un element fonamental del sindicalisme pur i senzill. En virtut de la Llei Wagner, la negociació col·lectiva continuava sent “lliure” –és a dir, els termes dels acords no havien de ser obligats per l’estat–, però el marc en sí es trobava sota l’ordenament de la regulació estatal.
Al mateix temps, el New Deal es va traslladar a mitigar les pressions del mercat que havien impulsat l'antiunionisme dels empresaris nord-americans. La legislació NIRA, mitjançant codis de competència justa, va ser dissenyada per permetre a les indústries de cartel·lar els seus mercats dedicats a la depressió. L’intercanvi va ser del tot deliberat: atorgar drets representatius als treballadors com a preu per concedir controls de mercat a la indústria. Com a base de la política econòmica de New Deal, aquest intent d’estabilització industrial va durar només dos anys, però la vinculació subjacent de drets laborals i beneficis del mercat va sobreviure a la invalidació de la NIRA pel Tribunal Suprem el 1935.
La Llei Wagner contenia una raó econòmica explícita: la negociació col·lectiva generaria el poder adquisitiu massiu essencial per a un creixement econòmic sostingut. Al seu torn, això va prefigurar la política econòmica keynesiana que, gestionant la demanda, es va convertir en la manera del govern de subscriure el sistema de negociació col·lectiva del New Deal després de la Segona Guerra Mundial. Amb la política macroeconòmica federal (segons s’especifica en la Llei d’ocupació de 1946), responsable de mantenir la demanda a llarg termini i la competència de preus fermament controlada per les estructures oligopolístiques restaurades de les principals indústries (o, com en els sectors del transport i les comunicacions, per l’estat directe). regulació), semblava que la base de la postguerra va impulsar el mercat per l’antunionisme nord-americà.
Es podria dir el mateix per a la base del procés laboral per a l’antienunionisme dels principals sectors de producció massiva. Als anys trenta, la crisi taylorista del control de llocs de treball havia passat; el que quedava en qüestió ja no era si els directius tenien l’autoritat de controlar el procés laboral, sinó només com ho farien. Hi havia motius convincents, de naturalesa gairebé sistèmica, per a la formalització de les polítiques de relacions laborals. Per exemple, quan les tasques es van subdividir i definir amb precisió, es necessitava necessàriament la classificació del lloc de treball i, a partir d’això, el principi de l’equitat salarial. L’estudi del temps i el moviment -un altre pilar de la gestió taylorista- va significar estàndards objectius i contrastables per establir el ritme de treball. El compromís corporatiu amb aquest sistema formalitzat era imperfecte, però es va descompondre desastrós en els primers anys de la Gran Depressió. La fúria de la classificació i l’arxiu per la precarietat laboral i acceleracions intolerables, a més de la pressió de les agències del New Deal i del moviment laboral, de la mà de la direcció forçada. En conseqüència, entre 1933 i 1936 — abans que s’iniciés la negociació col·lectiva— tots els elements clau del règim modern del lloc de treball van caure més o menys al seu lloc: drets específics i uniformes per als treballadors (començant per l’antiguitat i l’equitat salarial); un procediment formal per adjudicar greuges derivats d'aquests drets; i una estructura de representació al pis de la botiga per implementar el procediment de queixes. Els empresaris corporatius haurien preferit molt mantenir aquest règim en condicions no comunitàries. De fet, s'havia concretat durant els seus esforços per implantar els anomenats plans de representació dels empleats (sindicats d'empreses) que esperaven satisfer els requisits de la política laboral del New Deal. Però, quan aquesta estratègia va fallar, els directius estaven disposats a incorporar els seus règims laborals a les relacions contractuals amb sindicats independents en els termes de la Llei Wagner.
Per complir la seva part en aquest procés, el moviment obrer havia de adoptar en primer lloc una estructura sindical industrial (és a dir, a tota la planta) adequada a la indústria de producció massiva. El problema era que l'AFL es comprometia amb una estructura artesana i, sota les seves regles constitucionals, no disposava de mitjans per obligar els sindicats a cedir les jurisdiccions que ostentaven els treballadors artesanals del sector de producció massiva als sindicats industrials emergents. Aquest atzucac només es va veure trencat per una divisió dins de l'AFL el 1935, i va donar lloc a la formació del rival Congrés d'Organitzacions Industrials (CIO) sota el lideratge de John L. Lewis. Fins i tot aleshores, un cop els sindicats CIO van assolir les seves dramàtiques victòries d’unió en cautxú, automòbil i acer de 1936 i 1937, es va haver de complir una segona condició: els sindicats CIO havien de demostrar la seva capacitat per fer complir les disposicions contractuals del procés de treball degut i disciplina un rang turbulent i arxiu. La Segona Guerra Mundial va acabar aquesta segona fase. Sota una regulació estreta de la guerra, les relacions institucionals entre la CIO i la indústria corporativa es van consolidar i, després que una onada de vaga provés els paràmetres d'aquesta relació en la immediata postguerra, es va produir un sistema de negociació col·lectiva a tota la indústria que es mantindrà durant els propers 40 anys.
La lluita sindical industrial es va estendre des dels Estats Units al Canadà. Per la insistència de l'AFL, el TLC va expulsar les branques canadenques de les internacionals de CIO el 1939. L'any següent, aquests sindicats CIO es van unir a les restes del Congrés del Treball tot canadenc, format el 1927 sobre els dobles principis del sindicalisme industrial. i el nacionalisme canadenc, per crear el Congrés del Treball canadenc (CCL) en afiliació a la CIO nord-americana. Només durant la Segona Guerra Mundial, però, les realitats organitzatives van començar a estar al dia d’aquests desenvolupaments superestructurals. Malgrat que els esdeveniments es produïen al sud de la frontera, el moviment canadenc no va experimentar un augment d'organització comparable durant la Gran Depressió. Només al febrer de 1944, l'administració de guerra de WL Mackenzie King va emetre una ordre en el Consell PC 1003, que atorgava als treballadors canadencs els drets de negociació col·lectiva que els treballadors nord-americans ja gaudien en virtut de la Llei Wagner. La versió canadenca, però, va permetre un major grau d’intervenció pública en el procés de negociació. Les disposicions d’investigació i refredament en les disputes laborals eren ja una pedra angular de la política canadenca (remuntant-se a la Llei d’investigació de les disputes industrials de Mackenzie King de 1907), i les condicions de guerra exigien una disposició sense vaga (lligada a l’obligatorietat d’incloure l’arbitratge vinculant de greuges. en contractes sindicals), que també es va convertir en una característica permanent de la legislació canadiana sobre relacions laborals. Durant la dècada de la guerra, el sector canadenc de producció massiva va ser organitzat ràpidament pels sindicats CIO.
A principis dels anys cinquanta la situació organitzativa era similar als dos costats de la frontera. Als dos països, un terç de la força de treball no agrícola estava sindicalitzada. Als dos països, les federacions industrials de la unió han assolit els dos terços aproximadament de la mida dels seus rivals artesanals ja establerts. A l'inici de la guerra freda, una crisi interna de la participació comunista va atrapar els moviments obrers dels dos països. Tot i ser diferent en els seus detalls, el resultat va ser idèntic a ambdós costats de la frontera: l'expulsió dels sindicats dominats pels comunistes el 1949 i el 1950. I quan els sindicats nord-americans van establir les seves diferències i es van fusionar amb el AFL-CIO el 1955, el canadenc Les federacions van seguir el mateix curs l'any següent unint-se al Congrés del Treball canadenc (CLC). En aquest moment, el 70 per cent de tots els sindicalistes canadencs pertanyien a sindicats internacionals amb seu als Estats Units. Es pot dir que la dècada de 1950 marca l’àpex d’aquesta tendència històrica cap a un moviment integrat canadiano-americà.
