Les reparacions, un cànon a un país derrotat obligant-lo a pagar alguns dels costos de guerra dels països guanyadors. Després de la Primera Guerra Mundial, es van aplicar reparacions a les potències centrals per compensar els aliats per alguns dels seus costos de guerra. Tenien la intenció de substituir les indemnitzacions de guerra que s'havien cobrat després de guerres anteriors com a mesura punitiva, així com compensar les pèrdues econòmiques. Després de la Segona Guerra Mundial, els Aliats van efectuar reparacions principalment a Alemanya, Itàlia, Japó i Finlàndia.
Relacions internacionals del segle XX: reparacions, seguretat i qüestió alemanya
La Gran Guerra no va aconseguir resoldre la qüestió alemanya. Per cert, Alemanya estava exhausta i en els grillons de Versalles, però és estratègica
Més tard el significat del terme es va fer més inclusiu. Es va aplicar als pagaments efectuats per la República Federal d’Alemanya a l’Estat d’Israel per delictes contra els jueus en territori controlat pel Tercer Reich i a individus d’Alemanya i fora d’aquest per indemnitzar-los per la seva persecució. El terme també es va aplicar a les obligacions d'Israel amb els refugiats àrabs que van patir pèrdues de propietat després de la victòria d'Israel sobre els estats àrabs el 1948.
Hi ha dues formes practicables en què un país derrotat pot reparar. Pot pagar en efectiu o en espècie una part dels béns i serveis que actualment produeix, és a dir, una part dels seus ingressos nacionals. De forma alternativa, pot pagar en efectiu o en espècie part del seu capital en forma de màquines, eines, material rodant, enviament de comerciants, etc., que forma part de la seva riquesa nacional. El pagament d’or o altres diners universals no és un mètode practicable de pagament de reparacions. La suposada conseqüència de les reparacions és una disminució dels ingressos i, per tant, del nivell de vida del país derrotat i un augment dels ingressos del vencedor, el valor capitalitzat de l’increment és igual als seus costos de guerra. Tanmateix, no hi ha cap garantia per a aquests supòsits ni en l’economia de les reparacions ni en l’experiència històrica amb ells.
L'experiència suggereix que com més petita sigui la taxa de reparacions, més probabilitats s'hauran de pagar i, per contra, és poc probable que es cobrin els gravàmens. A les dues guerres mundials, el fracàs d’obtenir reparacions desitjades era inconfusible. En efecte, alguns dels vencedors van haver de pagar els països derrotats amb l'objectiu de restablir l'estabilitat econòmica i política.
Magnitud de les reparacions
La mida de la responsabilitat del país derrotat no es pot determinar amb els costos de guerra dels quals és directament o indirectament el responsable. Aquests costos són de dos tipus: econòmics i socials. El cost econòmic de la guerra és el valor dels béns i serveis civils que cal oblidar per tal que es puguin utilitzar recursos per a la producció bèl·lica, a més de la destrucció de capital resultant de la guerra. El cost social és la càrrega creada per la pèrdua de vida i el desordre en les institucions socials. La pèrdua de vida té implicacions econòmiques, però el seu cost no es pot mesurar perquè el valor laboral de la vida humana no es capitalitza, com, per exemple, el valor d’ingressos dels equips. Es poden estimar els costos econòmics de la guerra i solen superar molt la capacitat del país derrotat de reparar. Per exemple, després de la Segona Guerra Mundial, els principals bel·ligerants van presentar reclamacions de prop de 320 milions de dòlars contra Alemanya. Aquesta suma era més de deu vegades la renda nacional de preguerra d’Alemanya (a preus constants) i un múltiple encara més gran d’ingressos després de la guerra.
Atès que la magnitud de les reparacions no es pot determinar per costos de guerra, ha de ser determinada per la capacitat de pagament del país derrotat, que és molt inferior a la seva obligació declarada. Sorprenentment, la magnitud de les reparacions també està determinada per la capacitat dels vencedors de rebre pagaments. Per tant, la dimensió de les reparacions depèn de tres factors: (1) la riquesa nacional o els ingressos nacionals del país derrotat, (2) la capacitat dels poders ocupants o del govern del país derrotat d’organitzar l’economia per al pagament de les reparacions. i (3) la capacitat dels vencedors per organitzar les seves economies per a l'ús productiu dels rebuts de reparació. El primer d’aquests tres factors és el més important.
La inestabilitat política que sol portar una guerra dificulta l’organització de l’economia derrotada per al pagament de les reparacions. L’autoritat és difusa i insegura; hi ha conflictes entre els vencedors; i la població del país derrotada és, per menys dir, poc cooperativa, particularment en el tema de transferir el seu capital o ingressos a enemics recents. Finalment, el pagament de les reparacions depèn de la voluntat i la capacitat dels països victoriosos d’acceptar la nova estructura econòmica que s’encarrega de transferències d’ingressos o de capital. Les paradoxes de la història de les reparacions al segle XX es van produir en aquest terreny.
Després de la Primera Guerra Mundial, algunes de les potències aliades no van poder concebre cap límit a un tribut justificable d'Alemanya. Tanmateix, quan van començar els pagaments per ingressos, els aliats van trobar que les importacions competien amb béns i serveis produïts en el país i van prendre immediatament mesures que van evitar que Alemanya complís les seves obligacions. Després de la Segona Guerra Mundial, les transferències de capital d’Alemanya i el Japó van amenaçar amb dislocar l’estructura econòmica d’Europa i Àsia que es van adoptar mesures per reduir els passius de reparació.
Formes de pagament
El pagament de reparacions en espècie o en efectiu per ingressos o capital constitueix un excedent d’exportació; és a dir, el país que paga envia més béns i serveis dels que importa. Les reparacions són impossibles sense aquest excedent i, a efectes pràctics, depèn més de l'augment de les exportacions que de la disminució de les importacions. El fet que les reparacions siguin possibles només amb un excedent d'exportació no hauria d'oscreir la mecànica financera de les reparacions. El país derrotat sol compensar els propietaris privats de capital per l'exportació de les mercaderies que constitueixen reparacions i, per fer-ho, tributa o presta als seus ciutadans. No es poden pagar reparacions amb ingressos recaptats internament; els ingressos s’han de convertir en ingressos o capital per transferència al vencedor o a la moneda d’aquest país. Després de la Primera Guerra Mundial, les reparacions es van dissenyar per pagar principalment en efectiu sense ingressos. Després de la Segona Guerra Mundial, se'ls pagava en espècie, principalment amb capital.
Pagaments en espècie
Si els pagaments en espècie es realitzen amb capital, el país derrotat paga als vencedors actius específics dins de l’economia derrotada i els títols als actius de l’estranger. Després de 1918, els aliats van obtenir els vaixells més grans de la marina mercant alemanya i una petita quantitat de capital addicional. Després de 1945, els aliats es van apoderar de vaixells mercantils i equipaments industrials a Alemanya i Japó, van adquirir actius de propietat alemanya i japonesa dins dels països vencedors i van buscar obtenir actius de propietat de l'Eix dins de països neutres. La majoria dels propietaris d'aquesta propietat es van veure compensats amb els ingressos obtinguts als països derrotats, l'efecte de distribuir la càrrega de la pèrdua entre els nacionals enemics, siguin o no propietaris.
Les reparacions en forma de transferències de capital en espècie tenen uns avantatges, tot i que limitats. Eviten alguns dels problemes monetaris més complexos dels pagaments en efectiu. Són adaptables a un programa general de desarmament econòmic pel qual els vencedors desmantellen i eliminen equips industrials de valor militar real o potencial. Alguns d'aquests equips poden tenir un valor immediat immediat en les economies victorioses, alleugerint les mancances crítiques i ajudant a la reconstrucció. En contra d’aquests avantatges s’han de fixar els complexos problemes econòmics creats per les transferències. És difícil, si no impossible, distingir entre equips industrials de valor militar i aquells que només es poden utilitzar per produir mercaderies en pau. La indústria siderúrgica es pot utilitzar amb finalitats pacífiques o convertir-se en el centre de la indústria de municions. Es pot reduir el potencial bèl·lic d'una indústria limitant la seva capacitat, però també limita els seus usos pacífics.
Un problema encara més gran és la deslocalització de l'estructura econòmica que produeixen les mudances de capital. Reduir la capacitat de la planta o eliminar-ne és una empresa tècnica i econòmica complexa. Un lleuger error en retirar massa un equipament pot produir una gran pèrdua en una altra indústria, que per tant ha de funcionar amb subcapacitats. Fins i tot amb una coherència tècnica completa en reduir les instal·lacions de plantes, pot haver-hi pèrdues innecessàries quan es mesura la producció reduïda en unitats monetàries. La retirada i el transport de capital és costosa i, si la part de la feina la realitzen els nacionals enemics, hi ha possibilitat de despeses addicionals mitjançant sabotatge. La retirada de capitals requereix una reassignació de recursos tant als països derrotats com als vencedors. Durant el procés hi ha pèrdues d’ingressos derivats dels costos d’instal·lació i l’atur parcial. Mentrestant, el país derrotat pot convertir-se en un càrrec sobre els seus conquistadors, requerint alleujament de diversos tipus fins que es pugui autoportunitzar. Aquests problemes estan presents en les circumstàncies més idònies que es pugui suposar.
En les condicions que hi hagi possibles, les reparacions de capital suposen una reducció a llarg termini dels ingressos tant per als vencedors com per al poder derrotat si, com és probable, els dos negocis entre ells. Això és probable perquè el capital s’elimina d’una economia on s’ha utilitzat de manera eficient amb mà d’obra formada fins a una on s’ha d’utilitzar amb menys eficiència durant un temps considerable. L’efecte net és, doncs, un ingrés inferior per a tots els països, vencedors i derrotats. Aquesta conseqüència només es pot evitar mitjançant la creació d’un mecanisme perfecte per a la transferència de capital i al suposar que el destinatari podrà utilitzar-lo de manera tan eficient com el país que paga. Aquestes condicions són improbables. Tot i així, les reparacions són idònies per produir tot el contrari del seu efecte previst. Aquesta va ser l'experiència després de la Segona Guerra Mundial.
Després de la Primera Guerra Mundial, hi va haver algun pagament de reparacions en espècie per ingressos. Hi va haver altres casos d’aquest mètode. De la seva producció anual, un país que paga exporta determinades mercaderies als seus creditors o realitza alguns serveis per a aquestes. Pot, per exemple, transportar quantitats especificades de matèries primeres, combustible o productes fabricats i pot realitzar serveis de transport i mà d’obra. Pot enviar nombres dels seus treballadors als vencedors per restaurar les zones danyades per la guerra i repatriar-los quan finalitzi l'obra. Les dificultats que es troben en un esquema de reparacions de capital també hi són presents, però a una escala menor. L’exportació excessiva de la producció actual pot obligar a una reducció de les operacions de plantes dins dels països derrotats. La recepció d’aquests béns i serveis per part dels vencedors altera el seu patró normal d’intercanvi.
Després de la Primera Guerra Mundial, la immigració dels treballadors alemanys a França per restaurar les zones devastades va fer que els treballadors francesos protestessin perquè els seus salaris es veien reduïts per l’increment de l’oferta de treball. Després de la Segona Guerra Mundial, alguns sindicats britànics van resistir l'intent del govern laborista d'utilitzar els presoners de guerra alemanys per alleujar les penúries laborals crítiques. De la mateixa manera, alguns fabricants nord-americans es van queixar que la importació de productes japonesos baixava els preus als Estats Units
Pagaments en efectiu
Abans de la Segona Guerra Mundial, les reparacions es feien més sovint com a pagaments en efectiu i no com a transferències en espècie. Es creia que aquest mètode era més fàcil d’organitzar i més productiu d’un assentament amb èxit (un punt de vista invertit després de la Segona Guerra Mundial). Els pagaments en efectiu es poden fer amb capital acumulat, en aquest cas el país pagador ven alguns dels seus actius de propietat a casa o a l'estranger, converteix el producte en moneda del vencedor i el paga al govern d'aquest últim. L'efecte de les transferències de capital mitjançant pagaments en efectiu no ha de ser tan inquietant com el de les transferències de capital en espècie, tot i que a la pràctica tots dos poden produir el mateix resultat. Un avantatge possible del primer lloc és la major oportunitat que ofereix el país pagador de disposar del seu capital com a mínim. És possible que el vengui al mercat que paga més i converteixi els rebuts en moneda del vencedor, mentre que les transferències de capital en espècie s’han de fer directament al vencedor i valorar-les de forma realista.
Després de la Primera Guerra Mundial, la major part de les reparacions efectuades a Alemanya consistien en pagaments en efectiu fora d’ingressos durant un període d’anys. L’execució amb èxit d’aquest pla va requerir un excedent d’exportació al país que pagava i convertir el superàvit en la moneda del país receptor. L’efecte va ser una reducció dels ingressos del pagador i un augment del dels beneficiaris. Els pagaments en efectiu produeixen efectes distintius que no estan presents quan es fa una reparació en espècie; sorgeixen perquè el país deutor ha d’obtenir la moneda del creditor. La naturalesa i la importància dels efectes depenen de la mida de les reparacions en relació amb els ingressos nacionals dels països deutors i creditors, de la sensibilitat dels seus nivells de preus a les despeses i els rebuts de les importacions i exportacions, de la flexibilitat dels seus tipus de canvi. i en el subministrament de diners, juntament amb la taxa en què es gasta. Si algun resultat és més probable que d’altres, es tracta d’una caiguda del valor estranger de la moneda del país pagador i d’un augment simultani del país receptor. Al seu torn, augmenta el cost real de les reparacions al deutor i crea un benefici corresponent al creditor. Com que els seus diners compren menys dels diners del creditor, el deutor ha d'oferir una quantitat més gran d'exportacions per obtenir una quantitat determinada dels diners del creditor. Es vol repetir que aquesta és una conseqüència probable, i no invariable.
Hi ha dues condicions principals per a la correcta liquidació de les reparacions en efectiu. Els pagaments han d'estar dins de la capacitat de pagar del país derrotat després de tenir en compte els seus efectes monetaris i els pagaments han de ser acceptables per al país receptor. Aquest últim ha d’augmentar les seves importacions netes del país que paga o d’un tercer que té deute amb el pagador. Les complexitats inherents a un programa de reparació de qualsevol tipus se solen posar més molestes mitjançant la imposició de controls sobre les economies dels països derrotats i victoriosos. Això va ser significatiu després de la Segona Guerra Mundial, quan les economies alemanya i japonesa estaven estretament regulades i quan hi va haver regulació a tots els països victoriosos importants, tret dels Estats Units. El control sobre els preus, la circulació de mercaderies i la mà d'obra representen un desig comprensible de suavitzar els rigoros de la reconstrucció i del reajustament de la guerra. Tot i això, no altera el fet que el control elimini de l'economia el mecanisme de preus pel qual es poden comparar els guanys i les pèrdues de les línies d'actuació alternatives. Això es va reconèixer després de 1945, quan es va fer un esforç per eliminar equips industrials japonesos a països no industrials d'Àsia i el Pacífic. Com que es controlava l’economia japonesa, no hi havia cap forma realista de valorar els resultats finals de la transferència, ni tampoc hi havia cap mètode de mesura de la utilitat dels equips per als destinataris, ja que també controlaven les seves economies. Finalment, es va concloure que les transferències no tenien cap justificació econòmica.
Reparacions i Primera Guerra Mundial
Responsabilitat d'Alemanya
Sense especificar la quantitat exacta, el tractat de Versalles va responsabilitzar Alemanya de tots els danys causats als civils i els seus dependents, per les pèrdues causades pel maltractament dels presoners de guerra, per les pensions als veterans i els seus dependents i per la destrucció de tota la propietat no militar. Les reparacions en espècie van incloure vaixells mercants, carbó, bestiar i molts tipus de materials. El tractat preveia que hauria d’haver una substitució de “tona per tona i classe per classe” de l’enviament aliat per les naus alemanyes, sent la Gran Bretanya el major beneficiari d’aquesta categoria. França va rebre la majoria dels lliuraments de carbó i Bèlgica la majoria del bestiar.
Tanmateix, la major part de les reparacions posteriors a la Primera Guerra Mundial es va pagar amb efectiu. Després d'una sèrie de conferències el 1920, la responsabilitat alemanya es va fixar provisionalment en un mínim de 3.000 milions de marques d'or anuals durant 35 anys, amb pagaments màxims que no superés els 269 milions de marques. Alemanya va declarar immediatament que no podia pagar ni el mínim, i van seguir successives reduccions que van culminar amb la decisió de la Conferència de Londres de 1921, que va fixar el passiu en 132 mil milions de marques d'or a pagar en anualitats, o quotes anuals, de 2. mil milions de marques més una quantitat igual al 26 per cent de les exportacions anuals d'Alemanya. L'impost per defecte d'Alemanya va portar l'ocupació del Ruhr el 1923 per part de les tropes franceses i belgues amb l'objectiu de cobrar les reparacions per força. Desposseïda per aquesta important àrea, Alemanya no va poder realitzar pagaments i cada intent de convertir les marques en moneda estrangera va disminuir el seu valor. El resultat va ser la desastrosa inflació del 1923 quan la marca va esdevenir gairebé inútil.
El 1924 els aliats van patrocinar el Pla Dawes, que va estabilitzar les finances internes d'Alemanya mitjançant una reorganització del Reichsbank; es va crear un comitè de transferència per supervisar els pagaments de reparacions. La responsabilitat total es va deixar després de determinar, però les anualitats estàndard de 2.500 milions de marques van ser objecte d'augment. El pla es va iniciar amb un préstec de 800 milions de marques a Alemanya. El Pla Dawes va funcionar tan bé que el 1929 es va creure que es podrien eliminar els estrictes controls sobre Alemanya i arreglar les reparacions totals. Així ho va fer el Pla Jove, que va fixar reparacions a 121 milions de marques a pagar en 59 anualitats. Amb prou feines es va començar a funcionar el Pla Jove que va començar la Gran Depressió dels anys trenta i la capacitat de pagament d'Alemanya es va evaporar. El 1932, la Conferència de Lausana va proposar una reducció de les reparacions a 3.000 milions de marques, però la proposta mai va ser ratificada. Adolf Hitler va arribar al poder el 1933, i en pocs anys es van rebutjar totes les obligacions importants d'Alemanya en virtut del Tractat de Versalles.
Obstacles per a la liquidació i el pagament real d'Alemanya
Dues circumstàncies van ser les principals responsables del fracàs de les reparacions. Una era la inestabilitat política d’Alemanya i la seva negativa a acceptar la responsabilitat de la guerra. Una circumstància més fonamental va ser la manca de voluntat dels creditors per acceptar els pagaments de reparació de l’única manera practicable de fer-los, mitjançant la transferència de béns i serveis. L'actitud dels creditors va tenir el seu origen en la idea que un país està lesionat en importar més del que exporta. A través dels anys vint, els països creditors van intentar excloure Alemanya del comerç mundial i, alhora, augmentar les seves exportacions a Alemanya (per descomptat, de crèdit).
El total de reparacions pagades no es coneix exactament a causa de la incertesa sobre els pagaments entre 1918 i 1924. El valor de les reparacions pagades durant aquest període va ser probablement d’uns 25 mil milions de marques. De 1924 a 1931, Alemanya va pagar 11.1 mil milions de marques, cosa que va fer que els pagaments totalitzessin uns 36.1 milions de marques. No obstant això, durant la postguerra, Alemanya va prendre prestació de 33.000 milions de marques a l'estranger. Per tant, els seus pagaments nets a la resta del món van ser de 3.300 milions de marques. Irònicament, el programa de reparacions va tenir més èxit durant el període de major endeutament, entre el 1924 i el 1931, quan Alemanya va pagar 11,1 mil milions de marques i va prendre prestat 18 mil milions de marques, una transferència neta de 6.900 milions de marques a Alemanya. Tot i que sovint es va anomenar reparació la causa de les dificultats de la postguerra d'Alemanya, els seus efectes directes van ser realment menyspreables. Les reparacions mai no foren una proporció important de cap magnitud econòmica important, essent només una petita part de les despeses del govern, les exportacions o els ingressos nacionals.
El 1952, la República Federal d'Alemanya (Alemanya Occidental) va acceptar la responsabilitat dels deutes externs d'Alemanya (excepte els de la zona de l'Est), inclosos els préstecs del pla Dawes i Young que van estabilitzar Alemanya als anys vint per tal de facilitar els pagaments de reparació. No obstant això, l'Alemanya de l'Oest no va assumir el deute de reparacions.
Reparacions i Segona Guerra Mundial
Les reparacions de la Segona Guerra Mundial es van veure de dues maneres diferents. D’un primer punt de vista, es va convertir en un programa de desarmament econòmic i es va pagar amb un capital que tenia (1) valor militar real o potencial i (2) superior a la quantitat permesa pels països derrotats per les potències victorioses.. D’altra banda, les reparacions es consideraven de forma convencional com a pagaments en concepte d’indemnització dels costos de la guerra i s’havien de realitzar en espècie amb capital i ingressos.
Les dues concepcions no eren del tot consistents i l’intent d’aplicar-les ambdues va crear confusió i conflicte. Les eliminacions de capital redueixen el poder econòmic del país derrotat, però no necessàriament augmenten el poder del destinatari de manera que correspongui, de manera que la pèrdua d'ingressos del país derrotat pot ser (i sol ser) més gran que el guany per als vencedors. Amb cada eliminació de capital, es redueix la capacitat de pagar i rebre reparacions. Si, d'altra banda, els vencedors volen reparacions màximes, no podran desarmar el país derrotat del seu poder econòmic. Aquestes dificultats del programa de reparacions aliades es van complicar posteriorment per dos factors addicionals: el desacord entre la URSS i els Estats Units, que va impedir la conclusió de tractats de pau amb els principals països derrotats; i la creació per part dels Estats Units de l’Administració de Cooperació Econòmica (ECA) per a la reconstrucció i desenvolupament de capital a Europa.
Reparacions alemanyes
La política expressa es va formular a Potsdam el 1945. S’havia d’establir un control uniforme sobre tota l’economia alemanya i administrat conjuntament per quatre potències en les seves zones d’ocupació. El propòsit era desmantellar la indústria alemanya perquè Alemanya mai no pogués participar en la guerra. El desmantellament s’havia de limitar per dues consideracions: el nivell de vida alemany no era inferior al nivell mitjà de vida d’altres països europeus, excepte Gran Bretanya i l’URSS, i a Alemanya li quedava amb prou capital per pagar les seves importacions essencials i de manera que sigueu autoportants. La reparació s'havia de pagar amb la diferència entre el capital total alemany i l'import admissible.
La distribució de les reparacions havia de ser realitzada per l’Agència de Reparació Inter aliada creada el 1945. Es va formular un pla “nivell d’indústria” per especificar el tipus i la quantitat de reparacions disponibles per als reclamants. Aviat es va reconèixer que les reclamacions inicials de 320 milions de dòlars no es podrien satisfer i els aliats van anunciar la seva satisfacció per reparacions que "compensarien en alguna mesura la pèrdua i el sofriment causat per Alemanya".
Poc després del final de la guerra, el desacord polític entre els aliats orientals i occidentals va impossibilitar el control unificat sobre l'economia alemanya. La seva divisió en zones orientals i occidentals va restringir l'intercanvi útil de productes agrícoles industrials i va eliminar la possibilitat de donar suport a Alemanya. La divisió també va augmentar les dificultats de la retirada de capital, ja que no hi havia manera de valorar el seu efecte sobre l'economia total. Les potències occidentals van intentar unificar el control sobre les seves zones per avançar en el programa de reparacions, però també hi va haver desacord sobre la quantitat de capital que cal eliminar. França va insistir en la màxima retirada per desarmar Alemanya completament, mentre que a la Gran Bretanya i els Estats Units es va mantenir que a Alemanya se li havia de permetre prou potència industrial com per ajudar a la recuperació de tota l’economia de l’Europa occidental.
El 1947 els Estats Units van oferir grans préstecs als països europeus si, al seu torn, cooperarien augmentant la seva producció i reduint les barreres comercials. Es van acceptar les condicions i es va iniciar el Pla Marshall (formalment el Programa de recuperació europeu). Es va descobrir ràpidament que la reconstrucció europea seria ajudada permetent als alemanys de retenir la capital a les seves zones occidentals. Aleshores hi va haver un conflicte entre el programa de reparacions i el de reconstrucció. Es va resoldre reduint les reparacions a una quantitat de token i el 1950 es van aturar els pagaments. D'altra banda, Alemanya Occidental havia esdevingut tan important en aquesta època que els aliats li van prestar préstecs per a la seva reconstrucció. El 1953, l'URSS va deixar de cobrar reparacions de la República Democràtica Alemanya (Alemanya de l'Est) i va declarar que retornaria béns de capital per valor de 3.000 milions de marques orientals.
Després de la Segona Guerra Mundial, les reparacions procedents d’Alemanya van ser probablement inferiors als costos d’ocupació i als préstecs que hi havia. L’URSS i Polònia van aconseguir aproximadament un quart de la terra cultivable d’Alemanya i 500 milions de dòlars en reparacions sense ingressos. Algunes de les països receptores van tenir una gran quantitat d'equips per a la manca de material després de 1945.
Itàlia i Finlàndia
El deute de reparacions d'Itàlia va ser de 100 milions de dòlars a l'URSS a pagar en espècie per part del capital i dels ingressos. En aquest sentit, caldria establir pagaments de socors per part dels països occidentals d'una quantitat més gran però desconeguda.
Els pagaments de reparacions de Finlàndia van ser els més notables. Amb l'armistici de 1944 amb la Unió Soviètica, la seva responsabilitat es va fixar en 300 milions de dòlars d'or per pagar en espècie per ingressos, la qual cosa es va valorar a preus de 1938. Valorat a preus de 1944, el passiu era de 800 milions de dòlars. Aquesta quantitat es trobava entre el 15 i el 17 per cent dels ingressos nacionals de Finlàndia, amb una gran quantitat de càrrega. (La responsabilitat civil d'Alemanya no va superar mai el 3,5 per cent dels ingressos nacionals.) Un terç de les reparacions s'havia de pagar en productes de fusta, una exportació tradicional de Finlàndia i aproximadament dos terços en productes metàl·lics i d'enginyeria, la majoria. de les quals Finlàndia no havia fet mai abans. La penalització dels lliuraments en retard era igual al 80 per cent del valor de les mercaderies. L’URSS va reduir posteriorment la factura en un quart, però la reducció va ser en productes de fusta. Finlàndia va acabar els pagaments abans de 1952, i després va vendre moltes de les mercaderies a l'URSS que abans havia pagat per reparacions.
Reparacions japoneses
La política inicial de reparacions era idèntica a la d’Alemanya i les conseqüències força similars. El Japó havia de desarmar-se del seu poder econòmic, però es va deixar amb el capital suficient per autosuportar-se i mantenir un nivell de vida igual al dels altres països asiàtics. Les reparacions consistien en capital superior a l'import admissible. Amb aquesta finalitat, es va fer un inventari del capital excedentari el 1945 i es van preveure les mudances a gran escala. Un informe de l’ambaixador nord-americà Edwin Pauley que va definir el programa va ser impugnat i les seves conclusions es van modificar més tard, reduint la responsabilitat del Japó. Els principals destinataris havien de ser països que Japó havia ocupat durant la guerra.
Com a Alemanya, la recollida de reparacions va ser més costosa del que s’esperava i el seu valor per als destinataris va ser inferior al previst. Els països demandants no van poder acordar les seves accions adequades, cosa que va retardar l'execució del programa. Mentrestant, es va deteriorar la reparació de capital al Japó i el Japó va continuar com una economia amb dèficit recolzada principalment pels EUA com a principal poder ocupant. El dèficit continuat va fer que els Estats Units suspenguessin tots els lliuraments de reparacions el maig de 1949. Fins a aquesta data, les reparacions totals pagades dels actius de Japó eren de 153 milions de iens, o uns 39 milions de dòlars (als valors del 1939). A més, es va pagar una quantitat no especificada dels actius japonesos a països estrangers. La compensació dels rebuts totals de les reparacions va suposar una quantitat considerablement més gran que representava els costos d'ajut i ocupació dels vencedors. Igual que a Alemanya, els costos d’ocupació al Japó no es van destinar a mesura que els rebuts de reparacions. Per tant, alguns països van obtenir reparacions netes. En conjunt, però, les reparacions aliades del Japó van ser negatives; Els pagaments nets es van fer tant al Japó com a Alemanya. Que aquests pagaments haguessin estat encara majors, sense haver-hi hagut cap tipus de reparació, el que s'ha recaptat és una qüestió important. Cal destacar que alguns dels pagaments eren obligatoris pel mateix programa de reparacions.
